Evaluación Unidad III Curso de Derecho Sindical: Organización, Libertad Sindical y Negociación Colectiva

1. La Constitución Política de 1980 se refiere a la huelga en su art. 19 Nº 16, inc. final, en los términos siguientes: «No podrán declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las municipalidades. Tampoco podrán hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o función, que atiendan servicios de utilidad pública o cuya paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, al abastecimiento de la población o a la seguridad nacional. La ley establecerá los procedimientos para determinar las corporaciones o empresas cuyos trabajadores estarán sometidos a la prohibición que establece este inciso».

2. Respecto al tratamiento normativo que la Constitución Política le da a la huelga, es correcto señalar:

I. Consagra expresamente el derecho de huelga, no existiendo discusión doctrinaria al respecto.
II. Según los profesores HUMERES en virtud de lo prescrito en el artículo 5º de la Constitución Política, este derecho no tendría ya un reconocimiento tácito, sino expreso.
III. Según MACCHIAVELLO, corresponde entender que los demás trabajadores no incluidos en la prohibición del artículo 19 N°16 inciso final tienen el “derecho” “asegurado” por la Constitución.
IV. Según THAYER y NOVOA –en la edición de 1987 de su manual- advertían que la huelga está reconocida con rango constitucional.

3. Respecto a los criterios de la OIT en relación con la huelga, es correcto señalar:

I. Los convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo tratan explícitamente del derecho de huelga.
II. La contratación de trabajadores en sustitución de huelguistas menoscaba gravemente el derecho de huelga, y sólo es admisible en caso de huelga en un servicio esencial o en situaciones de crisis nacional aguda.
III. La consideración del derecho de huelga como derecho fundamental del que deben disfrutar las organizaciones de trabajadores.
IV. El reconocimiento sin excepciones del derecho de huelga a los trabajadores del sector público y del sector privado.

4. Respecto a la noción de huelga, MACCHIAVELLO señala que la huelga es un “hecho colectivo” destinado, por una parte a demostrar “el rechazo” de ciertas condiciones actuales de trabajo, y, por la otra, a ejercitar una “acción de persuasión” sobre el o los empresarios a fin de que acepten convenir en una modificación de aquéllas.

5. Respecto a la noción de huelga y las características que en ella observa el profesor MACHIAVELLO, es incorrecto señalar:

I. La huelga es un derecho colectivo “de poder”.
II. La huelga es un instrumento o factor que favorece a las organizaciones sindicales en la negociación colectiva.
III. La huelga es un instrumento heterocompositivo.
IV. La huelga tiene una estructura mixta.

6. Respecto a la regulación legal de la huelga, es correcto señalar:

I. El Código del Trabajo da a la huelga el carácter de última ratio y tanto antes de su inicio como durante su curso, contempla mecanismos alternativos a fin de evitarla o ponerle término.
II. El art. 384 del CT prescribe que no podrán declarar la huelga los trabajadores de aquellas empresas que: atiendan servicios de utilidad pública.
III. El art. 384 del CT prescribe que no podrán declarar la huelga los trabajadores de aquellas empresas que: cuya paralización por su naturaleza cause grave daño a la economía.
IV. Cada empresa establece el procedimiento para determinar si se encuentra comprendida en alguna de las situaciones que impiden la huelga.

7. Respecto a la votación de la huelga, es incorrecto señalar:

I. Los dirigentes sindicales deberán resolver, en una votación, si aceptan la última oferta del empleador o si declaran la huelga.
II. El día de la votación debe estar comprendido dentro de los 5 últimos días de vigencia del contrato colectivo o del fallo arbitral anterior.
III. De no existir instrumento colectivo vigente, el día de la votación debe estar comprendido dentro de los 15 últimos días contados desde la presentación del proyecto de convenio colectivo.
IV. En las negociaciones colectivas supraempresas los delegados de cada empresa involucrados en la negociación colectiva, deberán pronunciarse por aceptar la última oferta del empleador.

8. Respecto a los requisitos previos y de la votación, es incorrecto señalar:

I. Que la negociación esté sujeta a arbitraje obligatorio.
II. Que las partes hubieren convenido en someter el asunto a arbitraje.
III. La votación deberá efectuarse en forma personal, secreta y en presencia de un ministro de fe.
IV. El día que corresponda proceder a la votación no podrá realizarse asamblea alguna en la empresa involucrada en aquélla.

9. Respecto a la votación de la huelga y la reglas especiales para la gente de mar, es correcto señalar:

I. En la negociación colectiva de la gente de mar las votaciones podrán realizarse, además, en cada una de las naves que se encuentren embarcados los trabajadores involucrados en la negociación.
II. El ministro de fe hará constar la fecha y resultado de la votación y el hecho de haberse recibido la información.
III. La comisión comunicará los resultados a la Inspección del Trabajo dentro de los ocho días siguientes a la fecha de la votación.
IV. Para adoptar acuerdos y computar los votos emitidos, se considerarán los sufragios de todas las votaciones cuyos resultados conozca la comisión negociadora dentro de los 15 días siguientes a la fecha de efectuadas.

10. Respecto a la ejecución de la huelga, es incorrecto señalar:

I. Acordada la huelga, ésta deberá hacerse efectiva al inicio de la respectiva jornada del día siguiente de su aprobación. Este plazo podrá prorrogarse, por acuerdo de las partes, por otros 5 días.
II. Se entenderá que no se ha hecho efectiva la huelga si un tercio de los trabajadores de ésta, involucrados en la negociación, continuaren laborando en la empresa.
III. Si la huelga no se hiciese efectiva en la oportunidad indicada, se entenderá que los trabajadores de la empresa respectiva han aceptado la última oferta del empleador.
IV. Una regla especial de la gente de mar es: acordada la huelga, deberá hacerse efectiva al día siguiente, en el primer puerto a que arribe la nave, siempre que, encontrándose en el extranjero, exista en él cónsul de Chile.

11. Respecto a las posibles salidas alternativas a la huelga, es correcto señalar:

I. La posibilidad de someter el asunto a mediación o arbitraje voluntario.
II. Un nuevo ofrecimiento del empleador.
III. La última oferta del empleador.
IV. Las decisiones que al respecto adopten los dirigentes sindicales deberán ser acordadas por la mayoría absoluta de los involucrados en la negociación.

12. Respecto a la alternativa de solicitar la interposición de los buenos oficios del Inspector del Trabajo, es correcto señalar:

I. Podrá solicitarse dentro de los dos días siguientes de acordada la huelga.
II. Se requiere que no se haya recurrido a mediación o arbitraje voluntario.
III. Deben solicitarlo las partes de la negociación de mutuo acuerdo.
IV. De las audiencias que se realicen ante el Inspector del Trabajo deberá levantarse acta firmada por los comparecientes y el funcionario referido.

13. Respecto de la censura de la comisión negociadora; el art. 150 del CT mantiene que en cualquier momento podrá convocarse a votación al directorio sindical involucrado en la negociación, con el fin de pronunciarse sobre la censura a la comisión negociadora, la que deberá ser acordada por la mayoría absoluta, en cuyo caso se procederá a la elección de una nueva comisión en el mismo acto.

14. Respecto a los efectos de la huelga, es correcto señalar:

I. Se produce la suspensión de las obligaciones contractuales.
II. Los trabajadores podrán efectuar trabajos temporales, fuera de la empresa, sin que ello signifique el término de contrato de trabajo con el empleador.
III. Tratándose de la negociación colectiva de la gente de mar, podrán ejercer trabajos temporales, siempre que la nave se encuentre en un puerto chileno durante la huelga.
IV. Durante la huelga los trabajadores no podrán efectuar voluntariamente las cotizaciones previsionales o de seguridad social en los organismos respectivos.

15. Respecto a la pseudo prohibición del “esquirolaje” es correcto señalar:

I. El empleador podrá contratar a los trabajadores que estime necesarios para el desempeño de las funciones de los involucrados en la huelga, en los supuestos establecidos por ley.
II. El empleador podrá contratar, a partir del quinto día de haberse hecho efectiva la huelga, siempre y cuando hubiere hecho antes a sus trabajadores un último ofrecimiento en la forma y con la anticipación indicada.
III. El empleador podrá contratar partir del décimo día de haberse hecho efectiva la huelga, si no hiciera una oferta en la forma y tiempo indicado por ley.
IV. Siempre que el empleador contrate a nuevos trabajadores, deberá beneficiar a estos con un bono por el reemplazo que realizan.

16. Respecto a los equipos de emergencia, es incorrecto señalar:

I. Es una limitación al derecho de huelga que se justifica en base a la necesaria defensa de la economía y de los trabajadores de la empresa.
II. Respecto de bienes materiales, el daño que se procura impedir debe ser actual, esto es, debe generarse o principiar durante la huelga.
III. Respecto de bienes materiales, el daño que se procura impedir debe ser irrenunciable, o sea que no pueda renunciarse o sea muy costoso hacerlo.
IV. El empleador deberá requerir por escrito a la inspección del trabajo el personal necesario.

17. Respecto a la reanudación de las faenas, podemos decir que el bien común es superior al interés colectivo, y la finalidad del Estado es promover el bien común. Asimismo, es deber del Estado resguardar la seguridad nacional y dar protección a la población, como también es deber del Jefe del Estado conservar el orden público en el interior. Por tanto, la atribución que la ley confiere a éste para intervenir, ordenando a las partes que suspendan sus presiones porque están dañando gravemente al país todo, y ordenar la reanudación inmediata de actividades, se justifica plenamente y encuentra en la propia Constitución su más alto fundamento jurídico.

18. Respecto al retito individual de la huelga, es correcto señalar:

I. Autoriza a los trabajadores en huelga para reintegrarse individualmente a sus labores, en cualquiera de los casos previstos por ley.
II. Si los trabajadores optasen por reintegrarse individualmente a sus labores de conformidad a la ley, lo harán perdiendo cualquier beneficio adquirido en instrumentos colectivos anteriores.
III. Si, de esta forma se hubiere reintegrado un tercio de los trabajadores involucrados en la negociación, la huelga llegará a su término el quinto día hábil siguiente, contados desde que tal situación se produzca.
IV. El empleador no podrá oponerse a que los trabajadores se reincorporen individualmente a las labores.

19. Los profesores THAYER y NOVOA destacan que sólo cuando la huelga ha sido hecha efectiva, nace el derecho del empleador a declarar el lock-out. «Es, por consiguiente, un derecho que deriva de una acción previa y condicionante: que se haya hecho efectiva la huelga; es consecuencia de ella».

20. Respecto al arbitraje laboral, es correcto señalar:

I. Las partes podrán someter la negociación a arbitraje voluntario en cualquier momento que no sea durante la huelga o el cierre temporal de la empresa.
II. El arbitraje obligatorio procede en aquellos casos en que estén prohibidos la huelga y cierre temporal de la empresa o “lock-out”.
III. En el arbitraje obligatorio, el procedimiento arbitral será fijado por las partes o, en caso de desacuerdo, por la Inspección del Trabajo.
IV. El tribunal arbitral, en los arbitrajes obligatorios, estará obligado a fallar a favor de una de las dos posiciones de las partes, vigentes en el momento de iniciar la negociación colectiva, pudiendo ser modificada de mutuo acuerdo.