1.2.2. Licitación Pública

Procedimiento de contratación que se efectuará cuando el bien y/o servicio requerido no se encuentra disponible en Convenio Marco.

Este procedimiento administrativo es de carácter concursal, y se realiza previa resolución fundada que lo disponga, mediante el cual se realiza un llamado público a través del Sistema de Información ChileCompra.

a) Clasificación:

De acuerdo con el monto correspondiente a la compra, la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) clasifica la Licitación Pública en cinco tipos, los que se presentan en la siguiente Tabla:

(*) El Plazo puede bajar a 5 días corridos.

(**) El Plazo puede bajar a 10 días corridos. Para ambos casos, dichas observaciones ocurrirán en caso de que la contratación de bienes y/o servicios sea de simple y objetiva especificación, y que razonablemente conlleve un esfuerzo menor en la presentación de ofertas. (Art. 25°, Reglamento de Compras)
El Acto Administrativo se adecuará a la ficha electrónica, o en su defecto, la ficha electrónica se adecuará al Acto Administrativo.

• Adquisición menor de 100 UTM:

Se deberá realizar la adquisición mediante el procedimiento establecido en el Art. 51 del Reglamento de la Ley de Compras. (bien o servicio no se encuentre disponible en ChilecompraExpress).

Este proceso debe cumplir con lo siguiente:

1. Las cotizaciones deben recibirse a través de www.mercadopublico.cl
2. Se deben elaborar Términos de Referencia
3. Se debe contar siempre con un mínimo de tres cotizaciones para adjudicar, salvo que se haya invitado a los proveedores del rubro requerido, en cuyo caso podrá adjudicarse aun con una o dos cotizaciones.
4. El tiempo de publicación del llamado a presentar cotizaciones (u ofertas) será un mínimo de 5 días corridos, sin embargo y de manera excepcional este plazo podrá rebajarse hasta 2 días siempre y cuando se trate de ofertas simples de elaborar.
5. La resolución que adjudica el proceso deberá siempre contener los criterios que objetivamente hicieron que la oferta adjudicada se impusiera sobre el resto.

• Adquisición de más de 100 UTM:

Siempre y cuando el bien o servicio a adquirir no se encuentre disponible en el catálogo electrónico ChilecompraExpress y no concurra ninguna de las causales de excepción establecidas en el art. 8 de la ley, se deberá realizar la adquisición mediante el procedimiento establecido en el art. 5 de la ley de compras, la licitación pública, que debe ser considerada la regla general en materia de contrataciones.

Este proceso debe cumplir con:

• Debe contar con una resolución que aprueba las bases, autoriza a realizar el llamado y publicar las bases en www.mercadopublico.cl
• Las bases deben cumplir los requisitos mínimos establecidos en el art. 22 del reglamento, es decir deben contener como mínimo:

1. Los requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus ofertas sean aceptadas.
2. Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se quieren contratar, las cuales deberán ser genéricas, sin hacer referencia a marcas específicas.
3. Las etapas y plazos de la licitación, los plazos y modalidades de aclaración de las bases, la entrega y la apertura de las ofertas, la evaluación de las ofertas, la adjudicación y la firma del Contrato de Suministro y Servicio respectivo y el plazo de duración de dicho contrato.
4. La condición, el plazo y el modo en que se compromete el o los pagos del Contrato de Suministro y Servicio.
5. El plazo de entrega del bien y/o servicio adjudicado.
6. La naturaleza y el monto de las garantías que la entidad licitante estime necesarias para asegurar la seriedad de las ofertas presentadas y el fiel y oportuno cumplimento del contrato definitivo, así como la forma y oportunidad en que se restituirán a los oferentes dichas garantías. 
7. Los montos de las garantías deberán ser suficientes, de manera de asegurar la seriedad de las ofertas y el cumplimiento del contrato definitivo, permitiendo hacer efectiva eventuales multas y sanciones, pero sin que desincentiven la participación al llamado de licitación o propuesta. Este requisito será obligatorio para las contrataciones que superen las 1.000 UTM.
8. Los criterios objetivos que serán considerados para decidir la adjudicación, atendido la naturaleza de los bienes y servicios que se licitan, la idoneidad y calificación de los Oferentes y cualquier otro antecedente que sea relevante para efectos de la Adjudicación.
9. El nombre completo del funcionario de la Fiscalía encargado del Proceso de Compras y el medio de contacto, si fuese procedente.

b) Formulación de Bases:

El Reglamento de Compras establece que, en el desarrollo de cada licitación debe existir un documento de bases, detallando los requisitos, condiciones y especificaciones de los bienes y servicios que se pretenden adquirir, por lo que cada proveedor debe ajustarse a lo estipulado en las bases.

El objetivo final del documento de bases es regular, en su totalidad, el Proceso de Compras y, por ende, el contrato definitivo que se forje entre la entidad licitante y el proveedor correspondiente.

• Contenido mínimo de las Bases:

1. Requisitos y condiciones que debe cumplir el oferente para que sus ofertas sean aceptadas.
2. Especificaciones genéricas de los bienes y/o servicios a contratar (sin hacer referencia a marcas específicas, o bien, señalarla y agregar “o su equivalente y/o similar”).

• Etapas y plazos de licitación:

1. Plazos y modalidades de aclaración de bases.
2. Entrega y apertura de ofertas.
3. Evaluación de las ofertas.
4. Adjudicación y firma del Contrato de Suministro y Servicio.
5. Plazo de duración del Contrato.

• Condiciones, plazos y modo en que se materializarán los pagos correspondientes al producto y/o servicio estipulado en el contrato correspondiente.
• Plazo de entrega del bien y/o servicio.
• Monto de las garantías (Seriedad de la Oferta y/o Fiel Cumplimiento, si corresponde) exigidas por la Entidad Licitante, así como la forma y oportunidad en que serán restituidas.
• Criterios objetivos utilizados para adjudicar.
• Definir la suscripción de contrato o formalizar éste mediante orden de compra en licitaciones menores a 1.000 UTM.
• Medios de Acreditación de posibles saldos insolutos (Remuneraciones y Cotizaciones) de parte de los proveedores.
• Forma de designación de comisiones evaluadoras.
• Medidas y causales por incumplimiento de contrato de parte del proveedor y sus procedimientos de aplicación.
• Multas y sanciones.

• Contenidos para Servicios Habituales:

1. Criterios relativos correspondientes a mejores condiciones laborales y remuneraciones.

• Contenidos Adicionales:

1. Aspectos que prohíben la subcontratación.
2. Criterios y ponderaciones en materia de impacto social.
3. Otras condiciones que la Entidad Licitante estime convenientes.

El plan de bases incorpora dos términos principales: Bases Administrativas y Bases Técnicas:

Bases Administrativas	Bases Técnicas
Documento que describe de manera general y/o particular las etapas, plazos, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo y demás aspectos administrativos del procedimiento.	Documento que describe de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien y/o servicio a contratar.